自从中国于2001年底正式加入世贸组织，反倾销案就不断地困扰着国内企业。从世界反倾销实践来看，政府或单个企业作为提诉人的情况很少，而作为维护本行业权益的行业协会作为提诉人的案件占了绝大多数。业内人士认为，如不及时完善国内行业协会作用，中国经济和企业发展必受到影响，政府也会反受其所累。在市场经济发达国家，行业协会具有不可替代的协调、指导功能，它以一种有效的工商业活动管理方式显示出其特有的商业文化传统，呈现出民间组织性、利益公共性、互益性、平等性和开放性等一些重要特征，它在国家一些政策和法律的制定，劳资和贸易纠纷的谈判和解决，以及行业标准的制定方面，都发挥着极其重要的作用。

　　目前，国内行业协会的覆盖面过窄，难以发挥行会的综合协调功能。在全国性的行业协会中，有79%的会员为非国有企业。而行业和地区的发展的不平衡、覆盖面窄、分布不均，使得他们掌握的信息不充分，难以发挥综合性的协调功能。据报载．在上海近130家行业协会中，能够真正发挥"行业代言人"作用的寥寥无几。

　　长期以来，国内的大多数行业协会与政府部门是一套人马两块牌子，职能多是代行政府主管部门的旨意，根本不能算是市场经济的中介组织。随着政府角色的逐渐调整和转变，协会的职能和作用越来越直接体现在行业利益的维护和平衡方面：现实情况是，国内企业尤其是民营企业的组织化程度非常低，能够代表本行业利益的行业协会未能真正组织并行动起来。这就成为国内企业与外国企业相比之下的一个缺憾。

　　不可否认，面对新形势，充分发挥行业组织的利益协调机制非常重要。按照世贸组织的规定，行业协会完全可以成为企业的代言人，利用世贸组织条款，依法维护国内本行业的利益。业内人士称，政府不可能也不应该永远为企业在国际经贸中充当提诉人，这既不符合改革的大方向，也是与WTO规则相悖的。因此，着力改变国内行业协会作用缺失的现状，促进行业协会走上健康发展轨道已成为当务之急。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　《今日信息报》(吴学安)